没过几天，李善长忧心的事，终于落地了。
坏消息是，他一开始所担心的事情还是发生了。
太子殿下果然事先知道海外稻种无法繁育的事情，而且找到了新的救灾方法。
好消息是，他认为这个方法是天方夜谭，一个从来没有听说过的农作物，说是可以当做主粮，而且张口就是亩产几千斤？
换谁也不信。
李善长在心里轻叹一声，终于可以睡一个好觉了。
人的本性就是这样，比起已知的问题，更加害怕未知。
因为未知，代表着不知道解决方法，不知道事情有多严重，因为无法掌握情况而产生恐惧感。
之前的李善长就处于这样的状态。
这些日子，他一直在忧心这件事，几乎没有睡上一天安稳觉。
而对于拔掉已经种下的稻苗，改种土豆一事，李善长只能是在心里骂一句。
“杨宪，误我大明啊！！！”
朱家父子，他自然是不敢骂的，只能是将矛头对准了推行土豆种植的杨宪。
事实上，不仅是李善长。
在胡惟庸刻意煽风点火下，大部分官员都是这个态度。
对于没有真正见识过土豆、吃过土豆的他们来说，杨宪的所作所为，让原本几府之地的水稻也没了。本来靠着这些水稻丰收，即便不能完全解决此次灾情，可起码能够少死很多人。
另一边。
扬州府衙。
因为救灾一事，这些日子，朱标没少往这边跑。
有时候，甚至还会直接住在这边。
“杨卿你的意思是提前收留那些难民？”朱标开口问道。
杨宪点了点头，开口道：“眼下灾情还未彻底爆发，可以提前引导三晋之地的一部分百姓来南边。这样一来，可以缓解压力，到时候灾情彻底爆发开来那一波不至于压力太大，超出当地衙门可承受范围。”
朱标点了点头，这个道理他懂，就和泄洪一样。
只是，来南边，来哪里呢？
哪个城市可以容纳这么多百姓？
朱标开口问出了自己的疑问。
杨宪笑道：“我说的不是别的地方，就是扬州。太子殿下只需要让人告诉他们，南边有一个城市可以给他们吃饱饭，穿好衣，有地住就行。而他们要做的就是工作，一天工作五个时辰，换取足够的粮食，我想他们没理由拒绝。”
“朝廷这边需要做的，就是派人将他们分批运到扬州来。”
杨宪提出这个方案的时间节点刚刚好，虽然旱灾已经注定了三晋之地这些百姓们今年颗粒无收，可这个时候还未到秋收时节，家里存粮还够吃几天。
这个时候的三晋百姓，心里无疑是绝望的，只能眼睁睁看着家里米缸里的米不断见底，而无能为力。
杨宪这个方案一出，对他们来说就是一道划破黑暗的曙光。
而这些百姓这时严格意义来说，还不是真正的灾民。
不会像灾民那样，处于秩序崩塌的状态。
朱标迟疑了一下，最后点了点头，开口道：“好，就按杨卿的办法来。如果到时候治安方面出现问题，我会让父皇直接从京城调兵。”
杨宪开口笑道：“扬州府辖下三个营，近五千兵马，治安问题太子殿下完全不用担心。”
朱标能不担心吗，扬州离京城这么近，万一出现什么意外，谁也担待不起。
如果这个提议不是杨宪提的，朱标是无论如何都不可能答应的。
“杨卿这是要效仿宋范公的以工代赈之法吗？”朱标开口道。
恰逢那年，江浙地区因天灾饥荒，百姓饿死者、流民无数。
范仲淹采取的措施之中，其中有一条关键举措便是大兴土木，以工代赈。
范仲淹劝说寺院趁劳动力成本低，兴修寺院，自己也大修各种官府衙门建筑，为流民提供工作岗位。
按照史文记载，
“贸易饮食、工技服力之人，仰食于公私者，日无虑数万人。”
以工代赈之法，按现代人来看自然是哪哪都好。
可这在古代却并不好实施。
这也是为什么古代各朝各代，几乎没人用这一政策的原因。
最关键的一点，就是我国古代是农业社会。
对于大部分老百姓来说，他们的工作就是种地。
灾荒之年，大旱一场，土地皲裂，种啥啥不活。
本身就是没有足够的粮食，让百姓们做工并不能产生更多粮食，所以还是要大量拨下救灾粮。
相比于单纯让百姓们苟活，一些米汤，甚至麸糠就够了。
而以工代赈，既然要让这些灾民们干活，起码得让他们吃饱有力气。
因此以工代赈，朝廷这边反而要投入更多的救灾粮。
这与朝廷赈灾的根本目的，相背离。
对于朝廷来说，只需要不产生大量流民，引起地方暴乱就行。
这时就有人会问了，以工代赈，劳动力多低廉啊。
范仲淹就是这么想的，可是你看看他的那些“工”，全都是像修葺寺庙和衙门建筑一类事情。
没办法产生很大的收益。
还是那句话，农业社会，并没有那么多的“工”，或者说有价值的工种可以提供。
范仲淹的行为，毫无意外引来了监察官员的弹劾。
弹劾奏章里讲，范仲淹不想着如何救灾，反而大兴土木工程，损耗民力。
正是因为知道这些，朱标才对杨宪的做法表示担忧。
只是他的担忧对于杨宪来说完全是多余的，因为扬州大开发本身就需要大量的人，趁着这个时候劳动力低廉，不仅可以省下一大笔钱，同时还能顺带把功绩点给赚了。
“扬州这边真的需要这么人吗？”朱标开口问道。
杨宪笑道：“我还怕人不够呢。”
各个小区建筑工地需要人，各个工厂需要人，最后实在不行，还可以修路。
那条计划中的京扬公路，也差不多是时候可以动工了。
杨宪一边说，朱标在一旁听着，越听越震惊。
“太子殿下放心就是了，到时候如果真的实在容纳不了，还能把这些百姓送往各地的羊毛加工厂，提早为今年的冬天做准备。”杨宪开口道。
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